De izquierda a derecha. Iván García, Coordinador de las jornadas, y Jorge Galindo, Delegado del CENS en Ávila.
Ayer día 6 de Marzo, se desarrollaron las I Jornadas sobre sindicalismo en Valladolid. Las jornadas organizadas por la UNT, se desarrollaron sobre temas relacionados sobre el sindicalismo, empleo y análisis de algunos sectores concretos como el sector primario.
A continuación se recoge el resumen de la exposición "Agenda 21 Local. Catalizador del Empleo y el progreso local", por su interés desde el punto de vista ambiental.
La conferencia de las Naciones Unidas celebrada en Rio de Janeiro en 1992, da lugar a un mecanismo de gestión local decisivo en la sociedad actual. Esta conferencia manifiesta la necesidad de desarrollar planes de gestión desde el primer nivel de todas las administraciones estatales, evidenciando la responsabilidad de estas instituciones sobre el desarrollo sostenible.
Esta responsabilidad tiene como principios básicos, la participación ciudadana, la continuidad de los planes y la integración multisectorial. De tal forma que estos planes de gestión local constituyen un mecanismo de ordenación de las actividades locales atendiendo a cuantos factores existen, incluidos los ambientales, los sociales y los económicos.
El propósito de esta gestión transversal y multidisciplinar genera un modelo de municipio muy diferente a las propuestas convencionales de gestión local. El municipio que implanta este tipo de planes se somete a las propuestas de mejora, a los análisis y a las críticas de los sectores implicados. Y lo hace generando mecanismos de participación social directa sobre el municipio.
Esta participación implica una gestión que va mucho más lejos del clásico cumplimiento de la ley, los procesos burocráticos y la transparencia institucional. Con este tipo de planes la sociedad desde la participación se convierte en un consejo de gestión, análisis y crítica sobre todas las actuaciones u omisiones de los gobiernos locales. De esta forma los representantes políticos no sólo tienen que cumplir los objetivos clásicos, sino que tienen que admitir las propuestas de ordenación municipal planteadas por sus ciudadanos representados.
La consecuencia directa de esta participación social es la apertura a una democracia directa tendente a romper con la democracia de partidos existente en tan numerosos países. Esta quiebra del modelo político desde la base, impulsa una renovación democrática justo cuando es más evidente que nunca la crisis de la democracia de partidos.
Es cierto que el sistema no cambia, seguirá siendo una democracia de partidos. No obstante este tipo de planes tiene el potencial de catalizar los principios de la gestión política tan olvidados hoy día: el bien común, austeridad económica, equidad, cooperación, eficiencia, diligencia, abandono del nepotismo, etc. Aplicando estos principios será sumamente sencillo mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Desaparecerían los fenómenos de corrupción, despilfarro económico, problemas de acceso a servicios e infraestructuras salvando aquellos casos donde el problema trasciende el ámbito local. Esta recuperación de principios de gestión es fuente del desarrollo sostenible y por tanto del progreso.
En estas líneas no procede profundizar en exceso sobre cuestiones ambientales aunque estas sean soporte de toda actividad humana. EL desarrollo sostenible es una encrucijada de la gestión ambiental, social y económica. Factores que se encuentran relacionados entre sí cobrando una especial relevancia lo elementos naturales sobre el ámbito local.
Los recursos naturales definen las actividades humanas que pueden desarrollarse, son fuente de emisión de materias primas y soportan los residuos de la actividad humana. En este sentido, los gobiernos locales estarán influenciados de forma directa por el medio ambiente manifestando un modelo propio de desarrollo. El entorno por tanto es un agente que puede proporcionar empleo y riqueza, pero también puede limitar las actividades por la existencia de valores ecológicos protegidos o por la capacidad de acogida de residuos por ejemplo.
El resto de factores económicos y sociales sobre los que se asienta la Agenda Local 21, también son fuente de empleo, presentando algunas peculiaridades. El medio ambiente es capaz de crear empleo directo aprovechando los recursos naturales existentes, por el contrario el sector secundario y terciario requieren factores productivos clave preexistentes. Todos estos factores deben ser analizados pormenorizadamente atendiendo a las particularidades locales. La fase de diagnóstico es el momento ideal para definir los problemas y límites existentes para la creación de empleo. También es el momento de definir la introducción de pautas de I+D, de indicadores de calidad del empleo, y cuantos elementos del progreso social sean necesarios.
La Agenda 21 Local es un mecanismo con fuerza suficiente para apoyar principios de gestión política que colaboren en el desarrollo económico y social local. La gestión económica que tiende al bien común es capaz de generar más empleo y de mayor calidad y más justo. Las pautas desarrolladas en la Agenda 21 Local, también colaboran en el desarrollo social de forma directa apoyando a las empresas más ecológicas, tecnológicamente más avanzadas o que incorporan principios de responsabilidad social -integración laboral de la mujer, salario familiar, conciliación laboral, prevención de riesgos laborales, etc.-. Este tipo de apoyo puede manifestarse desde vías muy heterogéneas y todas ellas complementarias para contribuir al progreso local. Las medidas de apoyo empresarial que pueden promoverse son: premios, reducción de tasas, subvenciones, aplicación de criterios de prioridad en obras y servicios subcontratados, etc.
Los planes planteados por la Agenda, deberán apoyar a aquellas empresas que se implican en el cumplimiento de los principios del bien común, y en los principios de gestión manifestados en dichos planes. De esta forma se incrementarán los puestos de trabajo dignos, y al tiempo se provocará una disminución en todas esas pautas de gestión política irresponsable. La austeridad económica garantizará una estabilidad presupuestaria que facilitará el mantenimiento de los puestos de trabajo existentes. Las pautas de gestión ambiental provocarán una disminución de los impactos ambientales y todas sus consecuencias sociales y económicas. Mejorando así la calidad de vida y la estabilidad de las empresas existentes. Se buscará el objetivo de conseguir más empleo, de mayor calidad, más participativo, más equitativo y más sostenible. Tal y como manifiesta la Conferencia de Rio y el clamor popular.
Jorge Galindo. Delegado del CENS (Centro de Estudios Nacional Sindicalista) en Ávila.
La exposición completa puede leerse en el siguiente enlace:
El próximo SÁBADO 28 DE NOVIEMBRE tendrá lugar en ÁVILA el SEMINARIO del Centro de Estudios Nacional Sindicalistas (CENS) con el tema "HACIA UNA NUEVA PERSPECTIVA DE LA ACCIÓN MEDIOAMBIENTAL. ECOLOGÍA Y NACIONALSINDICALISMO: SUS EJES PRÁCTICOS", dirigido por Jorge Galindo Gutiérrez. El seminario tendrá lugar en el Hotel "Palacio de los Velada" (Plaza de la Catedral 10, de Ávila), comenzando a las 10 horas de la mañana y terminando a las 14,30 horas. Rogamos a aquellas personas que quieran asistir se pongan en contacto con la Secretaría del CENS de la Hermandad de la Vieja Guardia (lunes tarde y jueves por la mañana en el telf. 91.542.39.49 o por correo electrónico cens@viejaguardia.es), al objeto de confirmar su asistencia con anterioridad, ya que las plazas son limitadas. Con este evento cultural, el CENS inaugura la serie de Seminarios que se desarrollarán a lo largo del Curso Político 2009-2010, y que tendrán por objeto materias muy especializadas concernientes a la acción cultural y socio-política nacionalsindicalista.
